全国人大代表温文星：支持各地探索“三块地”改革 ，精准扶持乡村小微企业高质量发展

“乡村小微企业一头连接着市场，一头连接着农户，温文微企在扩大乡村就业、星支优化乡村产业结构、持各持乡村促进乡村全面振兴等方面发挥着重要作用。索改”今年两会期间，革精全国人大代表、准扶质量AG超玩会清远市委副书记、业高市长温文星建议，发展从强化科技支撑、三块地完善投入机制、全国加强人才队伍建设和支持农村土地制度改革四个方面统筹推进，代表地探扶持清远乡村特色产业、温文微企乡村小微企业做大做强，努力探索乡村小微企业创新发展的“清远模式”。

全国人大代表、清远市委副书记、市长温文星。

在科技支撑方面，温文星建议支持引导大型企业集团、科研机构、高校、金融机构等投身乡村振兴事业发展；完善城市专业技术人才服务乡村激励机制；优化完善小微企业全产业链技术供给，为乡村小微企业匹配提供定制化和专业化技术成果。

“统筹银行、基金、保险等金融资源，给予乡村小微企业专项资金支持。”温文星提出，鼓励国有企业、社会资本通过投资、入股等方式扶持乡村小微企业做强做优做大。

在加强人才队伍建设方面，温文星建议完善乡村创业激励机制，畅通乡贤下乡渠道，坚持培育壮大一批“田秀才”“土专家”“新农人”等实用人才队伍，充分挖掘本土人才的潜能。

温文星还谈到，随着农业产业持续转型升级，乡村小微企业对农业设施用地的需求相应提高，而当前乡村用地供需矛盾限制了乡村小微企业扩大再生产，制约了农业特色产业集群的形成和发展。他建议，在坚守红线底线前提下，国家层面进一步支持各地积极探索推进农村承包地、宅基地和集体经营性建设用地“三块地”改革，整合盘活利用农村“沉睡”土地资源。进一步增强乡村规划引领效能，推动用地审批许可提质增效，支持国家城乡融合发展试验区广清接合片区探索设施农业用地使用权入市交易机制，重点保障乡村小微企业发展用地需求。

近年来，清远市在全国率先启动实施乡村小微企业创新发展计划，组建由多名院士、农业领军人才领头的22个专家工作团，选取清远市具有代表性的25个特色产业、200家乡村小微企业，进行“一对一”指导帮扶。

“2023年初项目启动以来，专家工作团下沉一线，到实地开展调研及技术指导674次，引进了75个优良品种试验种植，解决97项小微企业的技术问题，编制生产技术手册53个，开展了200多场技术培训和行业培训，帮助企业有效提高产量、控制成本、提升品质。”温文星表示。

【记者】张妮静

【来源】南方农村报